Nr 4/2017 z dnia 13 stycznia 2017 r. w sprawie zasad i kwot dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych (...).
Zarządzenie Nr 4/2017
Burmistrza Miasta i Gminy Międzylesie
z dnia 13 stycznia 2017 r.
w sprawie zasad i kwot dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i form kształcenia na które dofinansowanie będzie przyznawane w 2017 r.
Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) oraz art. 70a ust. 1 i 2a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2016 r. poz. 1379 ze zm.) w związku z § 7 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodrębnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania tych środków (Dz.U. Nr 46 poz. 430), po zasięgnięciu opinii związków zawodowych zrzeszających nauczycieli zarządzam, co następuje:
§ 1.
- Środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w wysokości do 1% planowanych rocznych środków o których mowa w art. 70a ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela, wyodrębnione w budżecie Gminy Międzylesie przeznacza się na dofinansowanie do:
a) opłat za studia podyplomowe, kursy kwalifikacyjne i doskonalące, seminaria, warsztaty, konferencje doskonalące oraz inne formy doskonalenia zawodowego dla nauczycieli uzupełniające lub podnoszące kwalifikacje oraz nadające uprawnienia do nauczania drugiego przedmiotu lub prowadzenia dodatkowych zajęć zgodnych z potrzebami szkoły lub przedszkola pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli, nie więcej jednak niż 800 zł za semestr,
b) opłat za doskonalenie kadry kierowniczej nauczycieli z zakresu zarządzania placówkami oświatowymi, nie więcej jednak niż 600 zł na semestr,
c) opłat za szkolenia rad pedagogicznych w wysokości do 100% ponoszonych kosztów,
d) kosztów przejazdów oraz zakwaterowania i wyżywienia nauczycieli, którzy na podstawie zgody udzielonej przez dyrektora szkoły lub placówki uczestniczą w różnych formach doskonalenia zawodowego, a w szczególności uzupełniają lub podnoszą kwalifikacje.
- Dofinansowania nie przyznaje się:
a) na indywidualne formy doskonalenia zawodowego bezpośrednio związane z awansem zawodowym nauczycieli,
b) nauczycielom posiadającym uprawnienia emerytalne,
c) studiującym nauczycielom powtarzającym semestr lub rok, albo korzystającym z urlopu dziekańskiego,
d) korzystającym z innych źródeł dofinansowania,
e) na kolejny kierunek studiów, jeżeli nauczyciel studiuje na więcej, niż jednym kierunku,
f) nauczycielom, podejmującym kształcenie w kierunku, który nie jest objęty działalnością statutową placówki, w której nauczyciel jest zatrudniony,
g) nauczycielom zatrudnionym na czas określony w ramach zastępstwa.
§ 2.
- Ze środków przeznaczonych na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli przekazanych do szkół wyodrębnia się 10% rezerwy do dyspozycji organu prowadzącego, przeznaczonej na szkolenie dyrektorów szkół.
- W przypadku przewidywanego niewykorzystania środków, o których mowa w ust. 1, Burmistrz może przekazać je dyrektorom szkół i przedszkoli z przeznaczeniem na dofinansowanie form doskonalenia zawodowego nauczycieli określonych w Planie dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli na dany rok.
§ 3.
Za podstawowe kryteria przyznawania dofinansowania na indywidualne dokształcanie oraz doskonalenie zawodowe nauczycieli, uznaje się:
a) posiadanie stałego zatrudnienie na terenie Gminy Międzylesie, na co najmniej ½ etatu,
b) posiadanie co najmniej stopień nauczyciela kontraktowego,
c) podnoszenie kwalifikacji zgodnie z potrzebami kadrowymi i organizacyjnymi szkoły,
d) uzupełnianie kwalifikacji, które są niezbędne do zajmowania stanowiska lub uzyskanie uprawnienia do nauczania drugiego przedmiotu zgodnie z potrzebami szkoły,
e) braku korzystania z innych źródeł dofinansowania.
§ 4.
W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami kadrowymi szkoły lub przedszkola dofinansowanie opłat za kształcenie nauczycieli pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli może być przyznane w kwocie wyższej niż kwota określona w § 1. w ramach środków, którymi dysponują dyrektorzy szkół lub przedszkoli na doskonalenie zawodowe nauczycieli.
§ 5.
W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość objęcia dofinansowaniem innych form kształcenia i doskonalenia zawodowego nauczycieli, niż wymienione w § 1, wynikających z bieżących potrzeb szkół i przedszkoli, których nie można było przewidzieć w czasie opracowywania wieloletniego planu doskonalenia zawodowego nauczycieli dla danej szkoły lub przedszkola.
§ 6.
- Warunkiem przyznania dofinansowania jest otrzymanie przez nauczyciela od dyrektora, a w stosunku do dyrektora od Burmistrza Miasta i Gminy Międzylesie zgody na odbycie właściwej formy doskonalenia zawodowego.
- Przepisu pkt. 1 nie stosuje się w przypadku dofinansowania szkolenia rad pedagogicznych.
§ 7.
- Środki na doskonalenie zawodowe nauczycieli na dany rok budżetowy pozostają w dyspozycji dyrektorów w rozbiciu na poszczególne szkoły.
- O wysokości dofinansowania w ramach środków o których mowa w ust. 1 w stosunku do nauczyciela decyduje dyrektor szkoły, a w stosunku do dyrektora szkoły, przedszkola Burmistrz Miasta i Gminy Międzylesie.
§ 8.
- Nauczyciel kontynuujący naukę jednocześnie na dwóch kierunkach może ubiegać się o dofinansowanie tylko na jeden kierunek studiów.
- Nauczyciele zatrudnieni w więcej niż w jednej szkole na terenie gminy Międzylesie mogą ubiegać się o dofinansowanie danej formy doskonalenia tylko w jednej placówce.
- Przyznane dofinansowanie podlega niezwłocznemu zwrotowi w pełnej wysokości w przypadku:
a) rozwiązania stosunku pracy z winy nauczyciela,
b) przeniesienia do innej szkoły na własną prośbę nauczyciela w trakcie trwania studiów,
c) jeżeli nauczyciel z własnej winy nie ukończył podjętej formy kształcenia,
d) powtarzania semestru lub roku,
c) rozwiązania umowy o pracę na prośbę lub z winy nauczyciela w ciągu 3 lat od chwili ukończenia dofinansowanej przez Gminę Międzylesie formy doskonalenia.
§ 9.
- Dyrektor szkoły, przedszkola w terminie do dnia 30 listopada danego roku składa do Burmistrza Miasta i Gminy Międzylesie wniosek do projektu planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli na rok budżetowy, którego plan dotyczy, przygotowany z uwzględnieniem wieloletniego planu doskonalenia zawodowego nauczycieli szkoły lub przedszkola.
- Dyrektor szkoły, przedszkola w terminie do dnia 31 marca danego roku, składa do Burmistrza Miasta i Gminy Międzylesie sprawozdanie ze sposobu wykorzystania środków przeznaczonych na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w poprzednim roku budżetowym.
§ 10.
- Ustala się następujący podział środków na wspieranie dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli poszczególnych placówek oświatowo-wychowawczych w 2017 r.
- Środki na doskonalenie zawodowe nauczycieli z uwzględnieniem doradztwa metodycznego na rok 2017 wynoszą 18.227,00 zł.
- Do dyspozycji organu prowadzącego pozostaje kwota w wysokości 1.822,70 zł.
§ 11.
Środki na doskonalenie zawodowe nauczycieli na rok 2017 pozostające w dyspozycji dyrektorów w rozbiciu na poszczególne szkoły z uwzględnieniem regulacji pkt. 2 § 1 przedstawiają się następująco:
|
Nazwa szkoły |
Środki |
|
Samorządowe Przedszkole w Międzylesiu |
1.848,60 zł |
|
Zespół Szkół w Międzylesiu |
7.765,20 zł |
|
Zespół Szkolno-Przedszkolny w Domaszkowie |
6.790,50 zł |
§ 12.
Dyrektorzy szkół zobowiązani są do zapoznania nauczycieli z treścią niniejszego zarządzenia.
§ 13.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
W załączeniu opinie organizacji związkowych:
- ZNP Zarząd Oddziału Powiatowego
- NSZZ „Solidarność” Komisja Międzyzakładowa
Pracowników Oświaty i Wychowania
Burmistrz
/-/ Tomasz Korczak
Międzylesie, dnia 13 stycznia 2017 r.
Uzasadnienie:
Obowiązek proponowanej regulacji wynika z dyspozycji przepisów art. 70a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ((Dz.U. z 2016 r. poz. 1379 ze zm.) w związku z § 7 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodrębnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania tych środków (Dz.U. Nr 46 poz. 430).
Projekt zarządzenia na podstawie przepisu art. 70a pkt 2a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ((Dz.U. z 2016 r. poz. 1379 ze zm.) podlega w związku z przepisami art. 19 ust. 2-3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. 2015 r. poz. 1881) zaopiniowaniu przez związki zawodowe zrzeszające nauczycieli zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez Gminę.
Art. 19 ust. 2. Organy władzy i administracji rządowej oraz organy samorządu terytorialnego kierują założenia albo projekty aktów prawnych, o których mowa w ust. 1, do odpowiednich władz statutowych związku, określając termin przedstawienia opinii nie krótszy jednak niż 30 dni. Termin ten może zostać skrócony do 21 dni ze względu na ważny interes publiczny. Skrócenie terminu wymaga szczególnego uzasadnienia. Bieg terminu na przedstawienie opinii liczy się od dnia następującego po dniu doręczenia założeń albo projektu wraz z pismem określającym termin przedstawienia opinii. Nieprzedstawienie opinii w wyznaczonym terminie uważa się za rezygnację z prawa jej wyrażenia.
Art. 19 ust. 21. Założenia albo projekty aktów prawnych, o których mowa w ust. 1, organy władzy i administracji rządowej oraz organy samorządu terytorialnego przekazują również na odpowiedni adres elektroniczny wskazany przez właściwy organ statutowy związku, nie później niż w dniu ich doręczenia na piśmie.
Art. 19 ust. 3. W razie odrzucenia w całości lub w części stanowiska związku, właściwy organ administracji rządowej lub samorządu terytorialnego informuje o tym związek na piśmie, podając uzasadnienie swojego stanowiska. W razie rozbieżności stanowisk związek może przedstawić swoją opinię na posiedzeniu właściwej komisji sejmowej, senackiej lub samorządu terytorialnego.
"W budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli z uwzględnieniem doradztwa metodycznego - w wysokości do 1% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli, z zastrzeżeniem ust.2."
"Organ prowadzący, w porozumieniu z dyrektorami szkół i placówek, ustala corocznie maksymalną kwotę dofinansowania opłat, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1, oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane"